Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1297

Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
 

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
 

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1297
Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
1. Общие положения
1. Настоящие Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7-1) статьи 13 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года и определяют порядок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения - обеспечение собственниками земельных участков и землепользователями в процессе производства сельскохозяйственной продукции максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами способами, не приводящими к существенному снижению плодородия почв и мелиоративного состояния земель;
2) существенное снижение плодородия почв - снижение показателей плодородия почв, установленных при сравнении результатов двух последних агрохимических обследований;
3) деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействия, приводящая к снижению природно-хозяйственной значимости;
4) проект внутрихозяйственного землеустройства - документ, определяющий и обосновывающий организацию и устройство территории сельскохозяйственных земель на ближайшую перспективу, содержащий комплекс мероприятий, обеспечивающих наиболее оптимальное использование каждого земельного участка с учетом его индивидуальных характеристик (плодородия, технологических свойств, местоположения, природно-исторических, экологических и других особенностей);
5) технологическая карта выращивания сельскохозяйственных культур - документ, отражающий порядок проведения технологических операций выращивания сельскохозяйственных культур;
6) книга истории полей и севооборотов - нормативно-технический документ, имеющий рекомендательный характер, отражающий планируемый севооборот, фактическое чередование культур и паров и выполнение технологических операций во времени и на территории;
7) паспорт земельного участка сельскохозяйственного назначения - документ, отражающий фактическое состояние земельного участка, его идентификационных характеристик, а также почвенного плодородия объекта землепользования на момент составления;
8) центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами - государственный орган, осуществляющий регулирование в области земельных отношений (далее - центральный уполномоченный орган).
2. Порядок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
3. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения включает:
1) поддержание и повышение определенного уровня урожайности основных сельскохозяйственных культур, обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции;
2) соблюдение установленной схемы чередования сельскохозяйственных культур в севооборотах;
3) сохранение и улучшения плодородия и мелиоративного состояния
почв;
4) предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из хозяйственного оборота, недопущение зарастания земель сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а также захламления бытовыми и производственными отходами;
5) не допущение сжигания пожнивных остатков и побочных продуктов сельскохозяйственных культур на обрабатываемых участках земель сельскохозяйственного назначения.
4. При использовании земель сельскохозяйственного назначения собственниками земельных участков и землепользователями проводятся мероприятия по улучшению земель, в том числе обязательные:
1) проведение агрохимических мероприятий:
внесение минеральных и органических удобрений в соответствии с научно-обоснованными нормами;
соблюдение установленных регламентов применения средств защиты растений и стимуляторов роста, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан;
2) применение агротехнических приемов сохранения плодородия почв, в том числе путем соблюдения агротехнологических операций в соответствии с принятыми технологическими картами выращивания сельскохозяйственных культур;
3) выполнение мероприятий по охране почв от деградации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства;
4) соблюдение севооборотов с учетом научно-обоснованных схем ротации культур;
5) проведение мероприятий по семеноводству и выполнение фитосанитарных требований по выращиванию сельскохозяйственных культур путем:
соблюдения научно обоснованных сроков сортосмены и сортообновления семян сельскохозяйственных культур;
проведения фитосанитарных мероприятий по обеззараживанию семян, борьбе с сорной и карантинной растительностью, болезнями и вредителями;
6) проведение мероприятий по обводнению пастбищ;
7) соблюдение нормативов нагрузки выпаса сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбищ, утвержденных уполномоченным государственным органом в области развития агропромышленного комплекса.
5. Не допускается существенное снижение плодородия и ухудшение мелиоративного состояния почв по следующим показателям:
1) снижение в пахотном горизонте (0-20 см) содержания общего гумуса более чем на 5 процентов, средневзвешенного содержания легкогидролизуемого азота, подвижного фосфора и обменного калия - более чем на 20 процентов;
2) увеличение площадей земель с очень низкой и низкой обеспеченностью этими элементами более чем на 10 процентов;
3) загрязнение земель сельскохозяйственного назначения пестицидами и минеральными удобрениями выше предельно допустимых концентраций;
4) уменьшение в результате эрозии мощности верхнего гумусового горизонта более чем на 5 сантиметров;
5) увеличение в почвенном слое до 30 сантиметров суммы токсичных солей:
хлоридных более чем на 0,4 процентов;
сульфатных более чем на 0,8 процентов;
повышение в почве солонцеватости более чем на 5 процентов;
6) выбытие земельного участка из сельскохозяйственного использования вследствие зарастания сорной растительностью (с числом сорняков, выше допустимого экономического порога вредоносности) либо карантинной растительностью.
6. Для определения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, у собственников земельных участков и землепользователей необходимо наличие следующих документов:
1) годовой отчет о финансово-производственной деятельности собственников земельных участков и (или) землепользователей;
2) формы отчетности общегосударственного статистического наблюдения № 2-СХ «О наличии и движении зерна», № 3-СХ «О наличии и движении семян масличных культур», № 4-СХ «Об итогах сева под урожай», № 24-СХ «Отчет о состоянии животноводства», № 29-СХ «О сборе урожая сельскохозяйственных культур со всех земель», № 6-р «Сведения о наличии земельных угодий в крестьянских (фермерских) хозяйствах»;
3) технологические карты выращивания сельскохозяйственных культур;
4) книги истории полей и севооборотов;
5) книги похозяйственного учета;
6) нормативы нагрузки выпаса сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбищ;
7) документы, подтверждающие сортовые, посевные и фитосанитарные качества семян;
8) акты о применении пестицидов (ядохимикатов) и агрохимикатов;
9) проекты внутрихозяйственного землеустройства;
10) паспорт земельных участков сельскохозяйственного назначения.
7. При определении рационального использования земель сельскохозяйственного назначения учитываются данные документов указанные в пункте 6 настоящих Правил.
8. Показатели содержания в пахотном горизонте общего гумуса, средневзвешенного содержания легкогидролизуемого азота, подвижного фосфора и обменного калия определяются по результатам агрохимического обследования почв и сравниваются с показателями, зафиксированными первичным (базовым) туром агрохимического обследования.
9. Показатели плодородия и мелиоративного состояния почв ведутся территориальными органами и производственными подразделениями центрального уполномоченного органа и уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса на основе данных, полученных при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных обследований земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга земель.
10. Сведения о плодородии и мелиоративном состоянии земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются в паспорте земельного участка сельскохозяйственного назначения и книге истории полей и севооборотов.
Форма паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения утверждается центральным уполномоченным органом.
Книгу истории полей и севооборотов, а также технологическую карту выращивания сельскохозяйственных культур собственники земельных участков и землепользователи ведут самостоятельно.
11. Выполнение собственниками земельных участков и землепользователями работ по рациональному использованию земель, в соответствии с подпунктами 1)-6) пункта 4 настоящих Правил, подтверждаются соответствующими документами (материалами) о проведенных мероприятиях, а также книгой истории полей и севооборотов.
При проведении мероприятий по обводнению пастбищ - наличием соответствующих объектов (шахтных и трубчатых колодцев, скважин).