Emblem
Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің
ресми ақпараттық ресурсы
Menu
Emblem
Close button

Ауыл шаруашылығын субсидиялау бағдарламаларын қаржыландыру мәселелеріне қатысты депутаттық сауал

Сәрсенбі, 20 Қараша 2019, 12:39:25
Қазақстан Республикасы Парламенті Сенаты депутаттары Ә. Бектаевтың, Р. Әкімовтың, Б. Еламановтың, М. Жұмағазиевтің, Д. Мусиннің, Ә. Нұралиевтің, М. Тағымовтың, Ғ. Дүйсембаевтың, Н. Қылышбаевтың, Н. Нұрсипатовтың ауыл шаруашылығын субсидиялау бағдарламаларын қаржыландырудың проблемалық мәселелері туралы сауалына жауап

Премьер-Министр — Асқар Мамин

 

Сіздердің ауыл шаруашылығын субсидиялау бағдарламаларын қаржыландырудың проблемалық мәселелеріне қатысты сауалдарыңызды қарап, мынаны хабарлаймын.

Ауыл шаруашылығы өндірісін субсидиялауға арналған бюджет қаражаты тиімділігінің өлшемшарттарын анықтауға қатысты

Қазақстан Республикасы Президентінің «Игілік баршаға! Сабақтастық. Әділдік. Өрлеу» атты сайлауалды бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-қимыл жоспарының 57-тармағын және «Бірге» жалпы ұлттық акциясы барысында алынған ұсыныстарды орындау шеңберінде Ауыл шаруашылығы министрлігі 2017 – 2021 жылдарға арналған агроөнеркәсіптік кешенді дамытудың мемлекеттік бағдарламасына өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша жұмыс жүргізуде, онда мемлекеттік қолдау шараларының тиімділігін бағалау әдістемесін әзірлеу көзделген, мемлекеттік қолдау алатын бизнестің қарсы міндеттемелерін енгізу бойынша шарттар әзірленуде. 

Ауыл шаруашылығы өндірісін субсидиялау бойынша міндеттемелерді төлеу үшін қаржыландыру көздерін айқындау және облыстарда субсидиялар төлеу бойынша берешектердің туындау себептерін айқындау бойынша талдау жүргізуге қатысты

Бүгінгі күні ауыл шаруашылығы өндірісін субсидиялаудың кейбір түрлері бойынша төленбеген міндеттемелер бар, олардың бірі 36,7 млрд.теңге сомасына асыл тұқымды мал шаруашылығын, мал шаруашылығы өнімінің өнімділігі мен сапасын дамыту бағдарламасы болып табылады.

Осыған байланысты, асыл тұқымды мал шаруашылығы, мал шаруашылығы өнімінің өнімділігі мен сапасын арттыруды субсидиялауға және инвестициялық салымдар кезінде агроөнеркәсіптік кешен субъектісі жұмсаған шығыстардың бір бөлігін өтеу бойынша субсидиялауға қосымша қаражат көлемін бөлудің тиімділігіне талдау жүргізу үшін Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2019 жылғы 23 қазандағы № 376 бұйрығымен Қазақстан Республикасының Парламенті Палаталары депутаттарының, «Атамекен» ҰКП, Ұлттық экономика министрлігі және Қаржы министрлігі өкілдерінің қатысуымен жұмыс тобы құрылды.

Жұмыс тобының бірінші отырысы ағымдағы жылғы 29 қазанда өтті. Республикалық бюджеттен мал шаруашылығын дамытуды субсидиялауға және инвестициялық субсидиялау бағдарламасына төлеуге қосымша қаржыландыру қажеттілігі туралы жұмыс тобының түпкілікті қорытындысы мен ұсынысы ағымдағы жылғы қараша айында қалыптастырылып, қосымша ұсынылады. 

Сонымен бірге, инвестициялық субсидиялау бағдарламасын қосымша қаржыландыру бойынша мәселені шешу үшін Ауыл шаруашылығы министрлігі Қаржы министрлігімен бірлесіп, қаржылық сауықтыруды субсидиялау, кепілдік беру және сақтандыру, кредит және лизинг, ҚҚС бағдарламалары бойынша босатылған қаражатты қайта бөлу мәселесін пысықтауда.

Инвестициялық субсидияларды төлеу инвестициялық жоба пайдалануға берілгеннен кейін жүзеге асырылатын атап өткен жөн. Осыған байланысты аталған бағдарлама бойынша қосымша қаржыландыруға қажеттілік өз жобаларын пайдалануға енгізген инвесторлардың өтінімдер санының көп түсуі есебінен пайда болды. 

Бұдан басқа, жергілікті атқарушы органдардың тарапынан ауыл шаруашылығы өндірісіне субсидиялар төлеу бойынша міндеттемелерді өтеу бойынша шаралар қабылдануда. Осылайша, ағымдағы жылы Алматы, Жамбыл, Қызылорда және Түркістан облыстарының жергілікті атқарушы органдарын басым дақылдарды субсидиялауға жергілікті бюджеттен 8,4 млрд теңге қаржы бөлінді.

Ауыл шаруашылығы өндірісін субсидиялауға арналған қаржыландыру көлемін анықтау және тоқсан сайынғы қаржыландыру жоспарын құруға қатысты 

Ауыл шаруашылығы өндірісін субсидиялау жергілікті бюджет жалпы сипаттағы трансферттер (бұдан әрі – ЖСТ) есебінен және республикалық бюджет есебінен жүзеге асырылады.

Ұлттық экономика министрлігі ЖСТ көлемдерін айқындау кезінде жергілікті бюджеттің кірістері мен шығыстарын, оның ішінде Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014 жылғы 11 желтоқсандағы № 139 бұйрығымен бекітілген Жалпы сипаттағы трансферттердің есеп-қисаптар әдістемесіне (бұдан әрі – Әдістеме) сәйкес жоспарлы кезеңге арналған инфляцияны және өңірлердің ішкі жалпы өнімін ескереді.

Бұл ретте жергілікті атқарушы органдар субсидиялауға қосымша қаражат қажет болған жағдайда Ауыл шаруашылығы министрлігіне қосымша қажеттіліктің негіздемесі бар бюджеттік өтінімді ұсынады, ол бюджет процесінде қаралады және Республикалық бюджет комиссиясының жұмыс органына жіберіледі.

Басқа мақсаттарға бөлінуі мүмкін емес ауыл шаруашылығына арналған бюджет қаражатының ең төменгі мөлшерін белгілей отырып, жалпы сипаттағы трансферттерді бөлу тетігіне өзгерістер енгізуге қатысты

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының қарауындағы «Республикалық және облыстық бюджеттер, республикалық маңызы бар қалалар, астана бюджеттері арасындағы 2020 – 2022 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын (бұдан әрі – Заң жобасы) әзірледі. Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 45-бабы 4-1-тармағына сәйкес жалпы сипаттағы трансферттердің көлемідері туралы заңға тиісті саланың (аяның) орталық немесе жергілікті уәкілетті органдарының ұсынысы бойынша шығыстардың жекелеген бағыттарын жергілікті бюджеттен қаржыландырудың ең төмен көлем қоса беріледі. 

Шығыстардың жекелеген бағыттарын жергілікті бюджеттен қаржыландырудың ең төмен көлемдерін тиісті саланың (аяның) орталық немесе жергілікті уәкілетті органдары айқындайды.

Ауыл шаруашылығы министрлігінің ұсынысы бойынша Заң жобасына агроөнеркәсіптік кешенді субсидиялауға бағытталатын ағымдағы қаражаттың ең төмен көлемі мынадай көлемде қоса беріледі: 2020 жылға – 174,5 млрд. теңге, 2021 жылға – 180,4 млрд. теңге, 2022 жылға – 183,7 млрд. теңге.

Осыған байланысты, жергілікті бюджеттердің шығыстарында жергілікті атқарушы органдар агроөнеркәсіптік кешенді субсидиялауға арналған шығыстарды белгіленген ең төменгі көлемнен төмен емес көлемде ескеруі тиіс. 

Сонымен қатар, 2019 жылғы 3 маусымда Әдістемеге Ауыл шаруашылығы министрлігі ұсыныстарының негізінде «Ауылшаруашылық өнімінің әлеуеттік көлемі» ауыл шаруашалығы саласында жаңа көрсеткішті қолдануды көздейтін өзгерістер енгізілді. 

Осылайша, Заң жобасында 2020 – 2022 жылдарға арналған жалпы трансферттердің көлемі әр өңір бойынша ауыл шаруашылығы өнімінің әлеуетті көлемін ескере отырып анықталады.

Ауыл шаруашылығы өндірісін субсидиялауға арналған бюджет қаражатын басқа мақсаттарға пайдаланғаны үшін жауапкершілікті күшейтуге қатысты

Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 85-бабы 9-1-тармағына сәйкес бюджеттің атқарылуы барысында облыстық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері қарыздар, гранттар, Қазақстан Республикасының Ұлттық қорынан берілетін нысаналы трансферттер қаражаты есебінен қаржыландырылатын бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) қоспағанда, қаражатты ағымдағы қаржы жылына бекітілген (нақтыланған) республикалық бюджетте көзделген нысаналы даму трансферттері бойынша бір бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) ішінде облыстар республикалық маңызы бар қалалар және астана арасында тиісті облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарымен келісу бойынша бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен қайта бөлуге құқылы. 

Бүгінгі күні, бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері бюджеттік бағдарламалардың көрсеткіштері бойынша алған міндеттемелерге қол жеткізбегені үшін барлық жауапкершілікті түсіне отырып, ең үлкен қосымша қажеттілігі бар субсидиялау бағдарламаларына басқа субсидиялау бағдарламаларына арналған бюджеттік қаражаттарды қайта бөлуді қарастырады.

Сонымен бірге, Қазақстан Республикасының Бюджеттік кодексі 45-бабының 4-2-тармағына сәйкес жергілікті атқарушы органдар шығыстардың жекелеген бағыттарын жалпы сипаттағы трансферттер көлемдері туралы заңда (облыстық мәслихат шешімінде) белгіленген ең төмен көлемдерден төмен көлемде жергілікті бюджеттен қаржыландырған жағдайда, осы тармақтың бірінші бөлігіне сәйкес енгізілген өзгерістер ескеріле отырып, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың әкімдері Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады.

Осыған байланысты, бүгінгі күні бюджеттік қаражатты, сондай-ақ ауыл шаруашылығы өндірісін субсидиялауға бөлінетін қаражатты басқа мақсаттарға пайдаланғаны үшін жауапкершілік мәселесі бюджеттік заңнамада жеткілікті деңгейде реттелген деп санаймын.


Жаңалықтар тізбегі
08 Тамыз 2020, 16:23
А. Маминнің Ақкөл қаласына жұмыс сапары: «ақылды қалалар» мен ҚР ғарыштық байланыс жүйесін дамыту
07 Тамыз 2020, 18:38
Президент Қасым-Жомарт Тоқаев Қорғаныс министрі Нұрлан Ермекбаевты қабылдады
07 Тамыз 2020, 18:12
Қазақстан Президенті «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ басқарма төрағасы Ахметжан Есімовті қабылдады
07 Тамыз 2020, 17:56
Үкіметте кәсіпкерлікті дамыту мәселелері қаралды
07 Тамыз 2020, 11:19
Қазақстандық тауарлар мен қызметтердің сапасы мен бəсекеге қабілеттігін арттыру — Ұлттық сертификаттау жүйесі қалай дамуда
07 Тамыз 2020, 09:22
Ералы Тоғжанов Биологиялық қауіпсіздік жөніндегі кеңес отырысын өткізді
06 Тамыз 2020, 10:46
Қазақстанда 2020 жылдың жарты жылында автомобиль көлігімен шамамен 1,4 млрд тонна жүк тасымалданды
05 Тамыз 2020, 20:13
ВАК-та «Еңбек» және «Жұмыспен қамтудың жол картасы» бағдарламаларын іске асырудың алдын ала қорытындылары қаралды
05 Тамыз 2020, 17:31
Мемлекет басшысы білім және ғылым министрі Асхат Аймағамбетовті қабылдады
05 Тамыз 2020, 17:24
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 5 тамыздағы №498 Қаулысы
05 Тамыз 2020, 16:54
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 4 тамыздағы №495 Қаулысы
05 Тамыз 2020, 13:01
ҚР Премьер-Министрі А. Маминге «СҚ-Фармация» COVID-19-бен күресуде дәрі-дәрмектермен қамту шаралары туралы баяндады 
04 Тамыз 2020, 19:52
Ведомствоаралық комиссия Қазақстанның COVID-19-дан егілуге үміткер вакциналар кешеніне қол жеткізу мәселесін қарастырды
04 Тамыз 2020, 11:32
ҚР Үкіметінің отырысы, 04.08.2020
04 Тамыз 2020, 11:22
Оқу жылының басынан бастап 2,6 млн оқушы қашықтан оқыту форматында білім алады — ҚР БҒМ 
04 Тамыз 2020, 10:11
Үкімет жаңа оқу жылының қарсаңында аса мұқтаж отбасылардан шыққан 500 мың оқушыны компьютермен қамтамасыз етеді
04 Тамыз 2020, 10:03
Қазақстанда COVID-19-бен күресуде оң динамика байқалуда
04 Тамыз 2020, 10:02
Қазақстанда COVID-19-бен сырқаттанудың тәуліктің өсімі орта есеппен бір жарым есеге жуық төмендеді
04 Тамыз 2020, 09:56
Қазақстанда 4 422 мектеп 8 Мбит-тан жоғары жылдамдықты интернетпен қамтамасыз етілген
03 Тамыз 2020, 18:03
Президент Қасым-Жомарт Тоқаев Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің төрайымы Наталья Годунованы қабылдады
03 Тамыз 2020, 14:20
1 шілдеде Қазақстанда Тұрғын үй құрылыс жинақ банкінің «Жас отбасы» жаңа бағдарламасы іске қосылды
03 Тамыз 2020, 14:10
2021 жылы ТҚЖБ ипотеканы онлайн-режимде беруді жоспарлап отыр
03 Тамыз 2020, 12:52
4 тамыз күні Үкімет үйінде Қазақстан Үкіметінің отырысы өтеді
03 Тамыз 2020, 10:47
Шахмардан Байманов ҚР АҚДМ Жастар және отбасы істері комитетінің төрағасы болып тағайындалды
03 Тамыз 2020, 09:32
Әнуар Жұмаділдаев ҚР Қаржы министрлігінің Қазынашылық комитетінің төрағасы болып тағайындалды
02 Тамыз 2020, 20:14
ҚР Премьер-Министрі Асқар Мамин Жақсылық Үшкемпіровтің жақындарына көңіл айтты
02 Тамыз 2020, 17:23
Видеодайджест: «Аптаның айшықты оқиғалары» №71
31 Шілде 2020, 08:29
ҚР Премьер-Министрі Асқар Мамин қазақстандықтарды Құрбан айт мерекесімен құттықтады
31 Шілде 2020, 08:11
Президент Қасым-Жомарт Тоқаевтың Құрбан айт мерекесімен құттықтауы
30 Шілде 2020, 18:30
Ербол Оспанов ҚР еңбек және халықты әлеуметтік қорғау вице-министрі болып тағайындалды
30 Шілде 2020, 16:04
Аллен Шәйжүнісов «QazExpoCongress» ҰК» АҚ басқарма төрағасы болып тағайындалды
30 Шілде 2020, 13:09
ҚР Премьер-Министрі А. Мамин бизнесті қолдау бойынша қосымша шаралар қабылдауды тапсырды
30 Шілде 2020, 10:33
Егіннің түсімділігін арттыру, фитосанитарлық қауіпсіздік және ғылыми кадрлар даярлау - Қазақстанда аграрлық ғылым қалай дамуда
30 Шілде 2020, 08:58
Р. Склярдың Татарстанға жұмыс сапары: бірлескен өндірістер құру және инвестициялық жобаларды іске асыру
29 Шілде 2020, 20:56
Ведомствоаралық комиссия Мемлекет басшысының тапсырмаларын ерекше бақылауға алды
29 Шілде 2020, 16:57
ШОБ-ты несиелендіруді арттыру, жұмыспен қамту және әлеуметтік төлемдер төлеу — Р. Дәленов экономиканы қолдау шаралары туралы 
29 Шілде 2020, 12:11
Қасым-Жомарт Тоқаев эпидемиологиялық ахуалды тұрақтандыру жөнінде кеңес өткізді
28 Шілде 2020, 19:03
ҚР Премьер-Министрі А. Мамин Қызылорда облысының даму мәселелері жөнінде кеңес өткізді 
28 Шілде 2020, 17:32
Тиімді шарттармен ипотека беру және қолжетімді баспана салу — Қазақстанда тұрғын үй құрылысы қалай дамуда
28 Шілде 2020, 14:49
ҚР Үкіметінің отырысы, 28.07.2020
28 Шілде 2020, 11:17
Пандемия кезінде интернет пен электрондық мемлекеттік қызметтер бірінші сатыдағы қажеттілікке айналды — Б. Мусин
28 Шілде 2020, 10:20
2020 жылдың І жартыжылдығында электронды сауда нарығының көлемі 435 млрд теңгені құрады
28 Шілде 2020, 10:13
Биыл бірінші жартыжылдықта Қазақстанда электронды сауда көлемі бір жарым есе өсті
28 Шілде 2020, 10:06
Қазақстанда эпидемиологиялық жағдай тұрақталуда
28 Шілде 2020, 10:00
Қазақстанда карантин енгізілгеннен бастап КВИ жағдайларының 29%-ға төмендегені тіркелді
27 Шілде 2020, 13:01
28 шілде күні Үкімет үйінде Қазақстан Үкіметінің отырысы өтеді
27 Шілде 2020, 12:12
Алматыда медициналық көмек көрсету тәсілдерін өзгерту төсек-орын қорының жүктемесін азайтты — К. Надыров
27 Шілде 2020, 12:05
Алматыда реаниматологтардың көшпелі мобильді топтарының іске қосылуына байланысты COVID-19-дан өлім-жітім саны азайды
25 Шілде 2020, 13:19
Видеодайджест: «Аптаның айшықты оқиғалары» №70
24 Шілде 2020, 18:45
Е. Тоғжанов Маңғыстау облысында: медицина қызметкерлерімен кездесу және «СҚ-Фармация» қоймаларын тексеру
Депутаттық сауал
© 2019 - 2020 Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Баспасөз Қызметі.
SoftDeCo компаниясының жобасы.